上海将构建中医药高质量发展“制度链” 创新体制机制

 中新网上海8月1日电 (记者 陈静)记者1日获悉,上海将全面构建“规划引领、内涵导向、系统评价、多元激励、提升能级”五位一体的中医药高质量发展“制度链”,率先推出一批具有标志性、引领性、基础性的改革创新成果,为实现中医药治理体系、治理能力现代化不断探索。

 记者当日获悉,上海市人民政府办公厅印发《上海市国家中医药综合改革示范区建设方案》(以下简称《方案》)。据悉,上海将重点探索打造中西医协同发展新模式、中医药国际标准化的高地,努力成为中医药科技创新的策源地。

 《方案》提出要促进中西医协同,健全中西医协同发展的政策体系;推进中医药国际化、标准化;推进中医药科技创新;完善中医药服务体系;严格中药质量监管。《方案》还提出要促进人才培养模式改革,创新中医药特色人才培养和评价制度;改革中医药价格和医保政策。

 上海市中医药管理局方面1日接受记者采访时介绍,此前,上海已在多个方面推出系列改革举措。据悉,此前印发的《非中医类别执业医师开展中医诊疗活动执业管理办法》,率先设立“西学中”执业分级分类管理,同时推出中医人员从事康复工作的管理制度。多家医院率先开展中西医结合旗舰医院建设,并起草中西医结合旗舰医院建设及评估标准。

 据了解,西医院校和中医院校共同创立了中医西医汇聚创新研究院,以重大临床问题为切入点,探索重大关键理论的突破,打造国家级的中医西医汇聚创新高地。上海市中医药管理局方面介绍,今年抗击新冠肺炎疫情中,申城坚持中西医并重、中医药并用,将中西医协作纳入新冠肺炎患者救治工作,快速构建中西医全面融合的定点医院、方舱医院网络和管理流程,形成了系列诊疗规范和方案,针对不同人群,采取精准分类救治的中西医结合。据悉,上海实施全人群全覆盖中医药干预行动,建立了中医药全面参与重大传染病防治的有效机制。

 中医药国际标准化是推动中医药国际化的重要手段和有效载体。近年来,上海充分发挥国际化优势,依托设在上海的ISO/TC249秘书处平台,已正式发布86项中医药国际标准,正在制定的国际标准30项,建立了系统完善、适应发展需求的中医药标准体系。

采访中,记者了解到,上海在中国率先探索开展中医药服务流程、特色内涵、质量水平等360度的“深度评价”,推动公立中医医院高质量发展。上海市卫生健康委、上海市中医药管理局等5部门联合印发《关于加强本市公立医院中医临床重点专科(学科)建设与临床研究协同创新的实施意见》,通过多部门协同与系统设计,以高水平临床研究为抓手,聚焦中医临床重点专科(学科)内涵发展,打造科创引领的政产学研用一体化发展新模式。同时,上海整合了高水平院所科研资源,共建紧密型中医药科创联合体,以学科交叉融合为“催化剂”,打造医教研产结合的创新型医学研究平台。

 上海建设中医药高层次人才培养基地(优才学院),探索中医药高层次人才培养“强素质”模块,率先打造中医药继续教育规范化管理体系,实施流派传承创新团队计划,形成以传承人为主导的高层次跨学科人才中医师承教育制度。同时,上海创新人才流动机制,建立了医联体“全专”结合“双聘”制度,打破人员归属壁垒,以同质化为标准,选拔基层全科医生和二级医院中医师受聘三甲中医院,为落实分级诊疗制度提供人力支撑。另外,在职称评审中,上海建立代表作认定标准体系,拓宽了人才个性成长和特色发展空间。

 据了解,上海卫生健康委、上海市中医药管理局、上海市药监局等5部门联合启动了中药饮片全流程追溯临床应用试点工作,已确定第一批试点医院和试点企业,并依托上海中药行业协会建立了上海中药饮片全流程追溯管理平台,制定了《上海中药饮片质量追溯体系建设管理办法(试行)》和第一批溯源饮片品种的相关标准。同时,结合“数字化转型”,上海实施”中药服务安心达“项目,通过“随申办”可以实时查询中药代煎服务全过程信息,打造“便捷就医服务”数字化转型典型应用场景。

上海市中医药管理局方面表示,上海将以国家中医药综合改革示范区建设为引领,以体制机制创新为核心,挖掘改革潜力,破解发展难题,全面落实《方案》提出的改革举措和建设任务,为新时代中医药振兴发展提供智慧。

来源:中新网客户端